شفافية الأداء الحكومي لدولة العراق
DOI:
https://doi.org/10.33095/jeas.v23i101.198الكلمات المفتاحية:
/ شفافية الأداء الحكومي، معلومات الأداء الحكومي المالي، معلومات الأداء الحكومي غير المالي، الموازنة العامة، مشاركة جميع الأطراف، مراحل الأداء الحكومي.، Government performance transparency, the financial government performance information, non- financial government performance information, public budget, participation of all the parties, the government performance stages.الملخص
تسعى حكومات الدول المتقدمة والنامية على السواء نحو تعزيز شفافية الأداء الحكومي بشتى الوسائل من خلال توفير معلومات الأداء الحكومي لجميع الأطراف ذات الصلة وإتاحة الفرصة لهم للمشاركة بهذه المعلومات وتقبل آراءهم بشأنها. أما في العراق فأن شفافية الأداء الحكومي تكون متدنية وفقاً لتقارير المنظمات الدولية، لذا فأن البحث الحالي يناقش مشكلة تدني مستوى شفافية الأداء الحكومي لدولة العراق نتيجة إتباع سياسة التكتيم وعدم إتاحة معلومات مالية أو غير مالية تتعلق بالأداء الحكومي يتم من خلالها إعطاء صورة واضحة عن أداء الوحدات الحكومية والحكومة ككل.
يهدف هذا البحث إلى دراسة شفافية الأداء الحكومي لدولة العراق بشقيه الأداء الحكومي المالي والأداء الحكومي غير المالي وتشخيص أوجه القصور فيها ومن ثم اقتراح آليات معينة تستند على طبيعة المعلومات المتاحة والتي تعد ضرورية لتعزيز شفافية الأداء الحكومي فيما إذا كانت تعد وتتاح ضمن مرحلة تخطيط الأداء الحكومي أو تنفيذه أو الرقابة عليه. وهذه الآليات المقترحة تصب في اتجاهين، الأول اقتراح تطبيق آليات من شأنها تساهم في إتاحة المعلومات المالية وغير المالية حول الأداء الحكومي ، أما الاتجاه الثاني فهو اعتماد آليات يتم من خلالها تعزيز جودة المعلومات التي تحقق شفافية الأداء الحكومي.
من أبرز الاستنتاجات التي توصل إليها البحث هي أن شفافية الأداء الحكومي ليست مجرد توفير معلومات حول الأداء الحكومي، بل هي عملية تتضمن مشاركة جميع الأطراف ذات الصلة بهذه المعلومات باعتبارها مورداً عاماً وليست حكراً لأي وحدة حكومية. كما إنه لا يوجد نمط معين لتطبيق شفافية الأداء الحكومي فقد تتحقق من خلال قيام الجهات الحكومية بإتاحة المعلومات المتعلقة بعمليات الموازنة العامة لجميع الأطراف ذات الصلة وتقبل آراءهم ومشاركتهم في اتخاذ القرارات المتعلقة بالموازنة العامة، أو بإتاحة معلومات على موقع الكتروني ضمن شبكة المعلومات الدولية متخصص بالموازنة العامة يُنشر من خلاله معلومات حول العمليات المتعلقة بالمراحل التي تمر بها الموازنة العامة بشكل إجمالي علي مستوى الدولة ككل وأخرى تفصيلية على مستوى اصغر وحدة حكومية.
أما من بين التوصيات التي تم الخروج بها من البحث فهي:ـ
- الإفادة من تجارب الدول الأخرى في مجال شفافية الأداء الحكومي مع ضرورة الابتعاد عن اعتماد الشفافية المقلدة لتجارب الغير والتي قد لا تتناسب مع بيئة الوحدات الحكومية العراقية.
- ضرورة قيام وزارة المالية بإعداد دليل المواطن للأداء الحكومي الذي يعد وثيقة أساسية ينبغي إعداده بطريقة مبسطة وإتاحته لجميع الأطراف ذات الصلة لاسيما المواطن العادي غير المتخصص لتسهيل فهم واستيعاب تفاصيل الأداء الحكومي.
- الإفادة من المواقع الالكترونية للوحدات الحكومية على شبكة المعلومات الدولية في نشر وإتاحة معلومات في الوقت المناسب حول الأداء المالي وغير المالي للوحدات الحكومية خلال المراحل التي يمر بها الأداء الحكومي تخطيطاً وتنفيذاً ورقابةً.
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Articles submitted to the journal should not have been published before in their current or substantially similar form or be under consideration for publication with another journal. Please see JEAS originality guidelines for details. Use this in conjunction with the points below about references, before submission i.e. always attribute clearly using either indented text or quote marks as well as making use of the preferred Harvard style of formatting. Authors submitting articles for publication warrant that the work is not an infringement of any existing copyright and will indemnify the publisher against any breach of such warranty. For ease of dissemination and to ensure proper policing of use, papers and contributions become the legal copyright of the publisher unless otherwise agreed.
The editor may make use of Turtitin software for checking the originality of submissions received.
