أصلاح نظام الموازنة الموازنة العامة المعدة بالأهداف
DOI:
https://doi.org/10.33095/jeas.v18i69.942الكلمات المفتاحية:
أصلاح نظام الموازنة، Public budget Systemالملخص
تحتاج الادارة العليا للدوله عند وضع ستراتيجية الموازنة العامة الى وضوح في الاسباب التي تستند عليها الوزارات عند اعداد تقديرات المصروفات للعام المقبل لتبرير حجم الانفاق ، وفي حالة غياب الاهداف فأن الوزارة او الوحدة الحكومية لن يكون امامها الا الاسترشاد بحجم المصروفات للعام الماضي اضافة الى نسبة مئوية منها ممثلة بزيادة الاعتمادات المطلوبة للعام القادم في ضوء السياسة المالية العامة للدولة، فتكون الزيادة المطلوبة في الاعتمادات لمقابلة الزيادة المرغوبة في بعض انشطتها ولمواجهة الزيادة في الرواتب والاسعار. لذا يجب ان يتوفر للوزارة المعايير التي يمكن الاعتماد عليها لتحديد الزيادة المقدرة في الانفاق نتيجة للزيادة المخططة في بعض انشطتها .
ويتضح من ذلك ان الموازنة تعتبر محصلة الدراسات الاقتصادية السابقة ويتم بموجبها اقرار خطة طويلة الاجل على ضوء الاهداف الوطنية المطلوب انجازها بواسطة الوزارات ويعني ذلك ان تقديرات الموازنة يتم اشتقاقها من بيانات تتدفق من المستويات الادارية العليا وذلك على العكس من الاسلوب التقليدي حيث يبدأ تقدير الموازنة من المستويات الادارية الدنيا ثم تصعد الى المستويات الادارية العليا فضلاً عن ذلك فان برمجة الاهداف جعلت البرامج محورا اساسيا للتقدير والمفاضلة واتخاذ القرارات بصرف النظر عن المستويات الادارية التي تهتم في تنفيذ البرنامج وقد هيأ هذا الاسلوب الفرصة للربط بين المدخلات (التكاليف) والمخرجات (الانجازات او المنافع) لكل برنامج.
يعتمد النموذج المقترح لهذا النظام في تحقيق ربط البرامج الحكومية بالاهداف العامة للدولة وتقييم مساهمتها على المستوى الاقتصاد الكلي والاجتماعي على عدد من المقومات الاساسية التي تمثل المتطلبات الحدية لنجاح هذا النظام. وتتلخص المقومات الاساسية لهذا النظام بالاتي:
- صياغة الاهداف الرئيسية والفرعية والنوعية كميا وزمنيا
- تحديد المسؤوليات عن التخطيط والتنفيذ والرقابة
- وضع مؤشرات قياسية معيارية لتحقيق الاهداف
- التقويم الدوري للأداء
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
Articles submitted to the journal should not have been published before in their current or substantially similar form or be under consideration for publication with another journal. Please see JEAS originality guidelines for details. Use this in conjunction with the points below about references, before submission i.e. always attribute clearly using either indented text or quote marks as well as making use of the preferred Harvard style of formatting. Authors submitting articles for publication warrant that the work is not an infringement of any existing copyright and will indemnify the publisher against any breach of such warranty. For ease of dissemination and to ensure proper policing of use, papers and contributions become the legal copyright of the publisher unless otherwise agreed.
The editor may make use of Turtitin software for checking the originality of submissions received.
